Устав КПСС
У С Т А В
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
I. КПСС ее цели и задачи.
Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) - партия марксистско-ленинского типа, партия коммунистов-большевиков. Она является идейной и организационной преемницей партии, созданной В.И. Лениным, наследницей и продолжательницей ее лучших традиций. Стратегическая цель КПСС - построение коммунизма.
В существующей обстановке КПСС ставит задачу быть революционным, боевым авангардом рабочего класса, трудового крестьянства и народной интеллигенции, борющимся за восстановление Советской власти, как организованной формы диктатуры пролетариата физического и умственного труда, диктатуры передового класса, поднимающего к новому демократизму, к самостоятельному участию в управлении государством десятки и десятки миллионов трудящихся и эксплуатируемых, которые на своем опыте будут учиться видеть в дисциплинированном и сознательном авангарде пролетариата своего вождя за возрождение Союза Советских Социалистических Республик.
Основанная В.И. Лениным, Коммунистическая партия прошла славный путь борьбы, исторических свершений и тяжелых испытаний. Она привела рабочий класс и трудящееся крестьянство к победе Великой Октябрьской социалистической революции, построению первого в мире государства рабочих и крестьян, явила человечеству успешный опыт замены власти капитала властью труда. Под ленинско-сталинским руководством Коммунистической партии в Советском Союзе была ликвидирована власть эксплуататорских классов, более полувека успешно осуществлялось строительство социалистического общества, были осуществлены индустриализация промышленности, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция. В суровые годы Великой Отечественной войны Коммунистическая партия возглавила борьбу советского народа с врагом, привела страну к победе над фашистской Германией и милитаристской Японией.
Стабильное и уверенное развитие созданного под ее руководством советского строя было обеспечено до тех пор, пока она сама, ее лидеры исходили из требований марксистско-ленинского учения, как самого передового течения общественной мысли и реального опыта борьбы мирового пролетариата за свое освобождение, не отступали от правды жизни. Ныне КПСС очистилась от предательства, извлекла уроки из поражения, размежевалась с оппортунизмом, восстановила в своих рядах принцип демократического централизма, разоблачила главную диверсию буржуазных идеологов, направленную на разрушение партии и страны - антисталинизм, намерена добиться возврата доверия советского народа, помочь ему дать революционный отпор гибельной контрреволюции, вернуть отнятые Советскую власть, общенародную собственность и многонациональное Отечество - обновлённый Союз Советских Социалистических Республик.
Во всей своей деятельности КПСС руководствуется марксистско-ленинской наукой, её приложением к современной действительности и разработанной на его основе Программой, в которой определены основные стратегические и тактические задачи партии.
Нерушимый закон жизни КПСС - идейное и организационное единство, высокая сознательная дисциплина всех коммунистов, тесная связь с массами трудящихся.
КПСС решительно борется против любых проявлений ревизионизма, догматизма, левого и правого оппортунизма и национализма, глубоко чуждых марксизму-ленинизму.
Партия поддерживает своим участием международное коммунистическое движение, твердо стоит на марксистско-ленинских принципах пролетарского интернационализма, активно выступает за укрепление дружбы и братства народов Советского Союза, проявляет солидарность с народами, борющимися за социальное и национальное освобождение, против империализма и его глобалистских притязаний, за мир во всем мире.
В мировом коммунистическом и антиимпериалистическом движении партия добивается идейного сплочения и формирования коммунистических, пролетарских и иных международных организаций, способных противостоять международным организациям глобального капитала.
II. Члены партии. Их обязанности и права.
§ 1. Членом КПСС может быть любой гражданин (гражданка), а также лица без гражданства, постоянно проживающие в государствах, образованных на территории СССР, достигшие 18 лет, признающие Программу и Устав партии, активно участвующие в их реализации, выполняющие решения партии, работающие в одной из ее первичных организаций и уплачивающие членские взносы. Член КПСС не может состоять одновременно в другой политической партии.
Партия воздерживается от приёма в свои ряды лиц, эксплуатирующих труд наёмных работников и использующих полученную прибыль для личного обогащения.
§ 2. Член партии обязан:
- настойчиво овладевать марксистско-ленинской теорией и привносить её в жизнь, повышать свой идейный и культурный уровень, вести решительную борьбу со всеми формами буржуазной идеологии, ревизионистскими и догматическими извращениями марксизма-ленинизма;
- активно пропагандировать идеи марксизма, ленинские идеи о социалистической революции и диктатуре пролетариата, о необходимости перехода от капитализма к социализму и преимуществах последнего, твердо и неуклонно проводить в жизнь решения КПСС, разъяснять массам политику партии;
- быть беззаветно преданным трудовому народу, нашей Родине, Коммунистической партии, популяризировать славные революционные, боевые и трудовые традиции КПСС, рабочего класса, трудящихся СССР, воспитывать у масс чувство гордости за советское прошлое, за великие свершения соотечественников;
- выступать активным проводником в массы идей пролетарского, социалистического интернационализма и советского патриотизма, вести решительную борьбу с проявлениями национализма и шовинизма, неофашизма, словом и делом содействовать восстановлению и укреплению дружбы народов, братских связей с рабочим классом и трудящимися всех стран;
- всемерно укреплять идейное и организационное единство партии, способствовать росту и повышению зрелости партийных рядов, приему в КПСС наиболее достойных людей на основе строго индивидуального отбора. Оберегать партию от проникновения в ее ряды лиц, недостойных высокого звания коммуниста;
- развивать критику и самокритику, быть непримиримым к недостаткам, добиваться их устранения, своевременно реагировать на критические замечания, заявления и предложения коммунистов, давать решительный отпор попыткам зажима критики, пресекать любые действия, способные нанести ущерб партии, проявлять бдительность;
- являться примером в личной и общественной жизни, высоко нести звание члена ленинской партии, быть честным, правдивым, принципиальным, чутко относиться к людям, проявлять высокую ответственность за порученное дело, укреплять и развивать обстановку партийного товарищества;
- выступать сторонником всего нового, передового, прогрессивного;
- строго соблюдать партийную дисциплину, одинаково обязательную для всех членов партии. КПСС имеет одну дисциплину, один закон для всех коммунистов;
- периодически отчитываться о своей работе перед товарищами в партийной организации, членом которой коммунист является и на учете в которой он состоит.
- находясь в составе общественных объединений или будучи избранным в представительные органы, проводить под руководством партийных организаций линию партии.
- соблюдать партийную тайну; в случае вынужденной деятельности партии или её республиканских организаций в подполье следовать правилам конспирации.
§ 3. Права членов партии. Все члены партии равноправны.
Член КПСС имеет право:
- избирать и быть избранным в партийные органы;
- свободно обсуждать на партийных собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях партийных комитетов и в партийной печати вопросы политики и практической деятельности КПСС, вносить предложения, беспрепятственно высказывать и отстаивать свое мнение до принятия организацией решения по обсуждаемым вопросам;
- критиковать на партийных собраниях, конференциях, съездах, заседаниях партийных комитетов деятельность любого коммуниста, независимо от занимаемого поста, органа или организации, стремясь к тому, чтобы критика была конструктивной. Лица, виновные в зажиме критики и преследовании за критику, привлекаются к строгой партийной ответственности, вплоть до исключения из рядов партии;
- обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любую партийную инстанцию и получать ответ по существу своего обращения;
- лично участвовать в партийных собраниях, заседаниях бюро и комитетов, когда обсуждается вопрос о его деятельности или поведении.
§ 4. Порядок приема в члены партии.
Прием в члены КПСС отдельных лиц производится в индивидуальном порядке. Новые члены партии принимаются из числа кандидатов, прошедших установленный кандидатский стаж.
Вступающие в члены партии представляют рекомендации двух членов КПСС, имеющих партийный стаж не менее трех лет и знающих рекомендуемых по совместной общественно-политической либо производственной работе не менее года. Рекомендующие несут перед парторганизациями ответственность за объективность данной ими рекомендации.
В случае отсутствия в данной парторганизации двух коммунистов, имеющих партийный стаж не менее года, их рекомендации могут быть заменены рекомендацией, принятой общим собранием или заседанием вышестоящего парткома. При отсутствии в данной местности партийной организации вопрос приёма отдельных лиц решает вышестоящий партком.
Вопрос о приеме в партию обсуждается и решается общим собранием первичной организации; ее решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов партии, присутствующих на собрании, но не менее 50 % стоящих на учёте и вступает в силу после утверждения райкомом или горкомом КПСС.
Партийный стаж, принятого в члены партии (кандидата в члены партии) исчисляется со дня решения общего собрания первичной партийной организации.
Порядок учета членов и кандидатов в члены КПСС и их перехода из одной организации в другую определяется Инструкцией ЦК КПСС.
Лица, состоявшие ранее в КПСС, либо в партиях коммунистической ориентации, принимаются в КПСС на общих основаниях. Решением первичной парторганизации за ними может сохраняться партийный стаж.
Члену КПСС, активно проработавшему в партии не менее 25 лет, по представлению первичной партийной организации может присваиваться почетное звание «Ветеран КПСС».
Приём в партию лиц, состоящих в коммунистической организации вне КПСС. Может осуществляться коллективно на основании обоюдного решения данной организации и организации КПСС того же или более высокого уровня после утверждения этих решений вышестоящим парткомом. Членами КПСС становятся те лица, которые проголосовали за вхождение в КПСС. На них порядок, предусмотренный Уставом для выступления в КПСС отдельных лиц, не распространяется.
В КПСС могут быть приняты оргструктуры других партий и целые партии, имеющие Уставы и Программы, принципиально не отличающиеся от Устава и Программы КПСС. Решение о вхождении в КПСС принимается на заседаниях соответственно высших или руководящих органов парий и их оргструктур и утверждается высшими органами КПСС и её оргструктур соответствующего или более высокого уровня с согласия вышестоящего органа КПСС..
Очередной пленум ЦК КПСС после вхождения в КПСС партии вправе кооптировать в ЦК и ЦКРК КПСС по предложению вошедшей в КПСС партии её представителей пропорционально её численности сверх численности ЦК и ЦКРК КПСС, установленной последним съездом КПСС.
Аналогичное право кооптации предоставляется руководящим органам оргструктур КПСС при вхождении в КПСС оргструктур других партий соответствующего уровня.
§ 5. Членство в КПСС может прекращаться первичной партийной организацией по личному заявлению члена партии. Исключение из КПСС, если имеется решение суда о признании коммуниста виновным в совершении преступления, может последовать только после рассмотрения первичной парторганизацией.
§ 6. Вопрос о члене или кандидате в члены партии, не уплатившем членские взносы без уважительных причин в течение трех месяцев, подлежит обсуждению в первичной партийной организации. Если при этом выяснится, что данный коммунист фактически утратил связь с партийной организацией, то он считается выбывшим из партии, о чем партийная организация принимает решение и вносит его на утверждение вышестоящего партийного органа.
В случае отсутствия в данной местности партийной организации, вопрос о члене или кандидате в члены партии, не уплатившем членские взносы без уважительных причин в течение трёх месяцев подлежит обсуждению в вышестоящем парткоме с принятием аналогичного решения и с утверждением вышестоящим парткомом.
§ 7. За невыполнение уставных обязанностей и другие проступки член КПСС привлекается к партийной ответственности. На него могут быть наложены взыскания: постановка на вид, выговор, строгий выговор. Кандидат в члены КПСС подвергается тем же мерам дисциплинарного воздействия.
При рассмотрении вопроса об исключении из партии должны быть обеспечены максимум взыскательности и внимания, всесторонний и тщательный разбор обоснованности обвинений, предъявляемых коммунисту.
§ 8. Вопрос об исключении коммуниста из партии решается общим собранием первичной партийной организации. Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих на собрании, но не менее 50 % членов партии, стоящих на учёте в парторганизации, и приобретает силу после утверждения его вышестоящим партийным органом.
Исключенный из партии или получивший взыскание имеет право подать апелляцию в вышестоящий партийный орган, вплоть до ЦК КПСС и очередного съезда КПСС. Апелляция рассматривается в срок не более двух месяцев со дня ее поступления или на очередном съезде.
В случае отсутствия в данной местности партийной организации вопрос об исключении из партии решается вышестоящим парткомом.
В отдельных случаях право исключения из рядов КПСС имеет вышестоящий партийный орган.
§ 9. Вопрос об исключении из КПСС коммуниста, входящего в состав руководящего органа партии или ревизионной комиссии, решается на собрании первичной партийной организации с последующим рассмотрением его на заседании соответствующего партийного органа большинством двух третей его членов. Вопрос о снятии партвзыскания рассматривается в том же порядке.
III. Кандидаты в члены партии.
§ 10. Вступающие в партию отдельные лица проходят кандидатский стаж, необходимый для того, чтобы глубже ознакомиться с Программой и Уставом КПСС и подготовиться к вступлению в члены партии. Партийная организация изучает личные качества кандидата в члены КПСС, помогает ему в становлении как коммуниста. Кандидатский стаж устанавливается сроком на один год. Решением первичной организации он может быть либо продлен, либо прекращён. Кандидат в члены КПСС может обжаловать решение первичной организации в установленном Уставом порядке.
Порядок приема в кандидаты тот же, что и при приеме в члены партии.
§ 11. Если кандидат за время прохождения кандидатского стажа не проявил себя и по своим личным качествам не может быть принят в члены КПСС, партийная организация выносит решение об отказе ему в приеме и после утверждения данного решения вышестоящим партийным органом он считается выбывшим из партии.
В случае отсутствия на месте проживания кандидата в члены партии партийной организации вопрос о его партийности решается вышестоящим парткомом.
§ 12. Кандидат в члены партии участвует во всей деятельности партийной организации и пользуется на партийных собраниях правом совещательного голоса. Кандидаты в члены партии не избираются в руководящие партийные органы, а в работе партийных конференций и съездов могут принимать участие в качестве приглашенных.
Кандидаты в члены КПСС уплачивают партийные взносы в тех же размерах, что и члены партии.
IV. Внутрипартийная демократия.
§ 13. КПСС действует на основе идейно-нравственной общности, организационного единства, принципа демократического централизма, обеспечивающего сочетание интересов партии как целого и каждого отдельного коммуниста, власть партийных масс и сознательную дисциплину ее членов.
В партии обеспечивается свобода выражения мнений, открытая критика и самокритика. Все организации КПСС, начиная с первичных, участвуют в разработке ее политики.
Свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики в отдельных партийных организациях, в партии в целом является неотъемлемым правом членов партии и жизненным принципом внутрипартийной демократии.
§ 14. В партии возможны дискуссии по актуальным, спорным или недостаточно ясным вопросам.
Общепартийная дискуссия проводится, если:
а) внутри ЦК КПСС нет достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики;
б) ЦК КПСС признает необходимым посоветоваться со всей партией по тем или иным назревшим вопросам ее жизни и деятельности;
в) если эта необходимость признается 1/3 частью численного состава партии.
Дискуссия должна проводиться так, чтобы обеспечивалось искреннее и полное выявление взглядов членов партии, исключались чей-либо диктат и фракционная борьба.
§ 15. Высшим принципом партийного руководства является его коллективность как непременное условие нормальной деятельности партийных организаций, правильного воспитания коммунистов, развития их активности и самодеятельности в деле исполнения программных установок партии, претворении в жизнь решений съезда, пленумов ЦК. Коллективность исключает произвол и субъективизм в руководстве партии и не снимает персональной ответственности коммуниста за порученный ему участок работы.
§ 16. Высшими органами в партии являются общее собрание, конференция, съезд, избирающие исполнительные и контрольные органы - бюро, комитеты и контрольно-ревизионные комиссии. Они правомочны, если на них присутствует более половины членов партийной организации или избранных делегатов.
При выборах партийных органов члены партии имеют право выдвижения кандидатур без каких-либо ограничений.
§ 17. Решения партийного собрания, конференции, съезда считаются правомочными, если за них проголосовало более 50 % участвующих в голосовании, кроме случаев, специально оговоренных в настоящем уставе.
Порядок выборов партийных комитетов, контрольно-ревизионных комиссий, делегатов на конференции и съезды определяет соответствующий партийный комитет. Порядок избрания делегатов на съезды партии и общепартийные конференции определяет ЦК КПСС.
§ 18. Все решения общих собраний, конференций, съездов принимаются открытым голосованием и обязательны для всех партийных организаций. Предложение о проведении тайного (закрытого) голосования по любому вопросу ставится на голосование и считается принятым при поддержке более половины присутствующих.
Все партийные организации самостоятельны в решении местных вопросов, если эти решения не противоречат общей политике КПСС, установкам ее съездов, вышестоящих партийных органов и ЦК.
§ 19. Секретари партийных комитетов всех уровней, председатели контрольно-ревизионных комиссий избираются на пленумах партийных комитетов или контрольно-ревизионных комиссий. Они подотчетны соответствующим партийным комитетам и контрольно-ревизионным комиссиям и вышестоящим партийным органам соответственно.
Партийные комитеты и контрольно-ревизионные комиссии подотчетны образовавшим их партийным организациям. Члены выборных органов периодически информируют избравшие их партийные организации о своей работе.
В отдельных случаях вышестоящие партийные органы могут принимать решения о досрочном проведении отчетно-выборных собраний, конференций, съездов по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 членов организации соответствующего уровня.
§ 20. Партийные организации и комитеты по согласованию с вышестоящими органами имеют право издавать на свои средства или совместно с другими организациями газеты, журналы, бюллетени, пропагандистские, справочно-информационные и иные материалы.
Руководители партийных средств массовой информации избираются (утверждаются) на соответствующих партийных собраниях, конференциях, съездах, пленумах партийных комитетов.
§ 21. Выборные органы партии создают на время своих полномочий подчиненный им исполнительский аппарат, работающий бескорыстно, на добровольной основе и осуществляющий информационно-аналитическое, прогнозно-социологическое, консультативное обслуживание их деятельности, выполняющий другие поручения, связанные с их постоянным функционированием.
V. Организационное строение партии.
§ 22. Руководящим принципом организационного строения партии, ее жизни и деятельности является демократический централизм, означающий:
а) выборность всех руководящих органов партии снизу доверху;
б) периодическую отчетность выборных партийных органов перед своими парторганизациями и перед вышестоящими органами;
в) строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству;
г) безусловную обязательность исполнения решений вышестоящих органов партии для нижестоящих;
д) коллективность принятия наиболее важных решений и персональная ответственность за их выполнение.
§ 23. КПСС строится по территориально-производственному признаку: первичные партийные организации создаются по месту жительства и работы их членов и являются основой партии.
В состав партии входят первичные, районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские партийные организации. Решение о создании структурных подразделений партии утверждается вышестоящими комитетами, которые обладают и правом их роспуска.
В КПСС недопустимо создание фракций и группировок, нарушающих единство партии.
VI. Первичные организации партии.
§ 24. Первичные партийные организации создаются при наличии не менее трех членов партии по месту жительства либо работы решением их собрания и утверждаются соответствующим райкомом, горкомом партии.
Первичная партийная организация в своей деятельности руководствуется Программой и Уставом КПСС, постановлениями партийных органов, собственными решениями. Собрания первичной партийной организации проводятся не реже одного раза в 2 месяца.
Внутри первичной партийной организации могут создаваться партийные группы и цеховые парторганизации (3 и более человек) по месту компактного проживания членов партии или работы. Цеховым парторганизациям по решению райкома, горкома могут предоставляться права первичных организаций по вопросам, связанным с членством в КПСС. Возглавляет партийную группу партгруппорг, цеховую организацию - секретарь, избираемые ее членами. Деятельность партийных групп и цеховых организаций направляет и контролирует соответствующая первичная партийная организация, в которую они входят.
Для создания новых первичных партийных организаций и партийных групп вышестоящими партийными органами могут назначаться специально на то уполномоченные партийные организаторы.
§ 25. Для ведения текущей работы собрание первичной партийной организации избирает секретаря и его заместителя. При наличии 15 и более членов КПСС партийное собрание (конференция) избирает бюро (партком) первичной партийной организации. Количественный состав бюро, парткома (3 человека и более) определяет общее собрание (конференция) первичной партийной организации. Секретарь, его заместитель, члены бюро (парткома) избираются собранием сроком на один год. Для секретаря первичной партийной организации (бюро, парткома) обязателен партийный стаж не менее одного года.
§ 26. Первичные партийные организации:
а) разъясняют и проводят в жизнь решения партии, реализуют ее идеологические и политические, организаторские и воспитательные задачи, ведут борьбу за коренные социально-экономические права рабочего класса, всех трудящихся;
б) пополняют ряды партии за счёт приёма в КПСС новых членов;
в) организуют изучение коммунистами марксистско-ленинской теории;
г) воспитывают в коммунистах преданность делу партии, идейную убежденность, верность марксизму-ленинизму, высокую коммунистическую мораль;
д) выступают организаторами общественно-политических мероприятий, проводимых партией, ее структурными звеньями;
е) обеспечивают сбор членских партийных взносов;
ж) организуют учет членов партии, кандидатов в члены КПСС;
з) систематически информируют коммунистов о решениях вышестоящих органов партии;
и) вносят личные и коллективные предложения при подготовке проектов документов партийных комитетов, пленумов, конференций, съездов;
к) вносят предложения о выдвижении в руководящий состав партийных органов любого уровня коммунистов, состоящих у них на учете или отзыве таковых с предоставлением соответствующих оснований;
л) дают каждому коммунисту партпоручения и контролируют их исполнение.
VII. Районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские организации.
§ 27. Районные и городские организации объединяют первичные партийные организации, являются важнейшим структурным звеном КПСС.
Районная, городская, окружная, областная, краевая партийные конференции избирают на два с половиной года, а республиканская - на пять лет соответствующий партийный комитет и контрольно-ревизионную комиссию. Внеочередные партийные конференции проводятся по решению соответствующих комитетов партии, предложению контрольно-ревизионных комиссий или по требованию не менее одной трети членов данной организации по согласованию с вышестоящими парторганами.
§ 28. Районный, городской, окружной, областной, краевой, республиканский комитеты партии на отчётно-выборных конференциях своих организаций, пленумах избирают бюро и секретарей партийных комитетов, которые осуществляют всю текущую практическую работу между конференциями и пленумами.
Райкомы, горкомы, окружкомы, обкомы, крайкомы, рескомы партии ведут учет коммунистов, постоянно заботятся о росте рядов партии, укреплении партийной дисциплины и обстановки партийного товарищества, развитии внутрипартийной демократии; координируют деятельность нижестоящих партийных организаций, вместе с ними ведут работу по осуществлению политики партии, исполнению принятых ими решений и постановлений вышестоящих партийных органов.
§ 29. Пленумы выборных партийных органов проводятся в районных, городских организациях не реже одного раза в четыре месяца; в областных, краевых, республиканских комитетах партии - по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Руководствуясь программными целями партии и решениями вышестоящих партийных органов, они, с учетом мнений партийных организаций, складывающейся социально-политической ситуации, разрабатывают и предлагают гражданам, общественности соответствующей территории пути решения назревших политических, национальных, социальных, экономических, экологических, культурно-нравственных и иных проблем данного региона.
VIII. Коммунистические партии республик -
государств, образовавшихся на территории СССР.
§ 30. Коммунистические партии в республиках - государствах, образовавшихся на территории СССР, вошедшие в состав КПСС, являются соответствующими республиканскому статусу организациями единой Коммунистической партии Советского Союза. Республиканская коммунистическая партия сохраняет свои организации, которые выполняют решения органов КПСС, Устав и Программу, как того и требует руководящий принцип организационного строения партии - демократический централизм. Они имеют свои уставы и программы, которые не противоречат Уставу и Программе КПСС.
Руководствуясь программными и уставными принципами КПСС, компартии республик в своей деятельности учитывают местные условия, культуру, обычаи и национальные традиции, действующее законодательство. Они решают политические, организационные, кадровые, издательские, финансово-хозяйственные вопросы, координируют деятельность местных партийных организаций в их борьбе за насущные политические и социально-экономические интересы рабочего класса, лиц наемного труда, всех трудящихся в тесной увязке с национально-культурной спецификой данного региона.
Компартии республик осуществляют связи с другими, в том числе зарубежными, партиями и общественными объединениями левой ориентации.
Практическая деятельность партий по реализации принятых решений не должна входить в противоречие с конституционно-правовыми нормами соответствующих республик.
Все принципиальные решения, касающиеся компартий республик, рассматриваются ЦК КПСС с участием их полномочных представителей и на основе анализа конкретной социально-политической обстановки.
IX. Высшие и центральные органы КПСС.
31. Высшим органом КПСС является съезд партии. Очередные съезды созываются ее Центральным Комитетом не реже одного раза в ПЯТЬ ЛЕТ или по необходимости.
Решение о созыве партийного съезда, повестке дня и норме представительства объявляются не позже, чем за три месяца до съезда.
ЦК КПСС знакомит местные партийные комитеты с проектами документов по основным вопросам, которые выносятся на обсуждение съезда не менее чем за месяц до его проведения. Внеочередные (чрезвычайные) съезды созываются Центральным Комитетом партии по собственной инициативе, обоснованному предложению ЦКРК КПСС или по требованию не менее одной трети общего числа членов партии. Внеочередные (чрезвычайные) съезды созываются в двухмесячный срок. Съезд считается правомочным, если на нём представлено большинство структурных подразделений компартий государств, образовавшихся на территории СССР и входящих в состав КПСС. В случае не созыва Центральным Комитетом внеочередного (чрезвычайного) съезда, организации, потребовавшие его созвать, вправе образовать оргкомитет, пользующийся правами ЦК партии по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда.
§ 32. Съезд КПСС:
- заслушивает отчеты и доклады Центрального Комитета, Центральной Контрольно-Ревизионной Комиссии, других органов и лиц, избираемых съездом, дает оценку их работе;
- рассматривает, изменяет и утверждает Программу и Устав партии;
- определяет стратегическую линию партии в области партийного строительства, идеологической и организаторской деятельности, внутренней и внешней политики, на ближайшую перспективу;
- по предложению, выработанному представителями делегаций, и по собственному предложению избирает Центральный Комитет партии;
- избирает Центральную Контрольно-Ревизионную Комиссию КПСС;
- временно приостанавливает для тех или иных республиканских партийных организаций или для партии в целом действие Устава КПСС полностью или частично в случае недемократических решений властей, вынуждающих партию или её организации прекратить легальную деятельность, и заменяет временными инструкциями ЦК КПСС или его Секретариата.
Действие Устава КПСС возобновляется немедленно после отмены недемократических решений властей и выхода парии или её оргструктур из подполья.
В случае невозможности созвать очередной или внеочередной съезд партии при её вынужденном уходе в подполье, право временной приостановки действия Устава КПСС принадлежит ЦК КПСС, а при невозможности собрать пленум ЦК КПСС - его Секретариату.
§ 33. Центральный Комитет и Центральная Контрольно-Ревизионная Комиссия избираются в количественном составе, устанавливаемом съездом. В случае выбытия членов ЦК состав его может пополняться Пленумом ЦК путем кооптации 2/3-ми голосов из числа выборного актива партии. Аналогичный порядок действует и в отношении ЦКРК.
§ 34. Центральный Комитет КПСС руководит всей деятельностью партии между съездами в соответствии с её Уставом, Программой и решениями Съезда. Он избирает Первого секретаря ЦК КПСС, а также по его предложению после консультаций с республиканскими партийными организациями Секретариат ЦК КПСС..
Как руководящий орган партии, ЦК КПСС правомочен в этот период принимать решения по любому вопросу деятельности партии, которые в части полномочий Съезда КПСС, предусмотренных параграфом 32 Устава КПСС, подлежат утверждению очередным или внеочередным Съездом КПСС.
Как исполнительный орган ЦК КПСС, Секретариат ЦК КПСС руководит партией между пленумами ЦК КПСС на основе Устава и Программы КПСС, реализуя их требования, а также решения Съезда и пленумов ЦК КПСС.
Центральная Контрольно-Ревизионная Комиссия КПСС в своей деятельности руководствуется Уставом КПСС и Положением о ЦКРК, утвержденным съездом партии. На своем пленарном заседании Комиссия избирает большинством голосов присутствующих, но не менее 50 % числа членов председателя и заместителей, образующих Президиум ЦКРК КПСС.
КПСС имеет Председателя партии. Бессмертным Председателем КПСС является Олег Семёнович Шенин.
§ 35. Первый секретарь ЦК КПСС:
- председательствует на пленумах ЦК КПСС и заседаниях Секретариата ЦК КПСС;
- отвечает за выработку и проведение общей стратегической линии партии и решение ею крупных тактических задач;
- осуществляет представительство КПСС в отношениях с другими партиями и общественными организациями в стране и за рубежом, с государственными органами и средствами массовой информации;
- распределяет поручения и координирует работу секретарей ЦК, планирует и направляет деятельность Секретариата;
- выступает с официальными политическими заявлениями от имени партии;
- определяет направления и цели использования средств и собственности партии;
- отчитывается о работе Центрального Комитета, Секретариата ЦК на пленумах ЦК и Съезде партии;
- принимает другие меры, направленные на повышение уровня партийного руководства, на усиление партийного влияния и рост авторитета КПСС в массах.
Обязанностью Первого секретаря ЦК КПСС является забота о кадрах, подготовка себе и другим руководителям партии достойной смены.
В случае необходимости вопрос об освобождении Первого секретаря ЦК КПСС, секретарей ЦК КПСС решается Пленумом ЦК КПСС (50 % членов ЦК плюс один голос).
§ 36. Секретариат ЦК КПСС, заседания которого созывает и ведет Первый секретарь ЦК КПСС, а в его отсутствие или по его поручению - один из секретарей ЦК КПСС, опирается в повседневной работе на утверждаемый им аппарат ЦК.
§ 37. Центральный Комитет КПСС и Центральная Контрольно-Ревизионная Комиссия КПСС проводят не мен
